Министры финансов Евросоюза преодолели глубокие разногласия и согласовали пакет мер стимулирования размером в 0,5 трлн евро, призванный смягчить последствия пандемии коронавируса, сообщают официальные лица.
При этом вызывающий самые острые споры вопрос об участии в расходах по урегулированию кризиса в здравоохранении, был отложен.
Достигнутое поздно вечером в четверг согласие ознаменовало момент сплочения после того, что было похоже на жестокую схватку между членами Евросоюза, расходящимися в позициях относительно реакции на кризис, больно ударивший по странам, еще не до конца оправившимся от финансового кризиса десятилетней давности. Во вторник министры вели переговоры 15 часов, но так и не смогли договориться.
"Эта реакция включает решительные и амбициозные предложения, которые еще несколько недель назад казались бы немыслимыми. Мы все помним финансовый кризис прошлого десятилетия, когда Европа сделала слишком мало и слишком поздно, - отметил президент Еврогруппы Марио Сентено. – На этот раз все иначе".
При этом сделка обеспечила лишь временное перемирие между странами, пострадавшими более других, включая Италию и Испанию, и более богатыми северными странами, такими как Германия и Нидерланды, в конфликте относительно выпуска общих облигаций еврозоны для финансирования восстановления после кризиса.
Согласно тексту итогового документа, согласованные министрами меры в последующие месяцы обеспечат бизнес дополнительной ликвидностью, помогут правительствам с финансированием программ сохранения рабочих мест и создадут льготные кредитные линии для европейских правительств, испытывающих трудности с доступом на финансовые рынки.
Между тем представители южных европейских стран отмечают критическую значимость безотлагательного предоставления гарантий выпуска общих облигаций, которые позволят им производить необходимые расходы для борьбы с последствиями пандемии коронавируса. Без таких гарантий правительства пострадавших сильнее остальных стран будут вынуждены ограничивать стимулирование, чтобы избежать роста и без того высокого государственного долга и возникновения нового долгового кризиса на этапе восстановления экономики еврозоны.
Лидеры ЕС предоставили министрам финансов на согласование антикризисных мер две недели, которые истекли в четверг. Ожидается, что на следующей неделе они проведут телеконференцию, на которой утвердят рекомендации министров.
В рамках согласованных мер государства-участники смогут получить доступ к 240 млрд евро из Европейского стабилизационного механизма в размере как минимум 2% от своего ВВП.
Министры финансов сообщили, что постараются организовать такой доступ в течение двух недель. Финансирование будет направлено на оплату расходов, непосредственно связанных с кризисом в здравоохранении. Страны ЕС, не входящие в еврозону, получат помощь в виде балансового финансирования.
Хотя предоставление финансовой помощи не обусловлено какими-либо существенными требованиями, в согласованном документе говорится, что страны будут нацелены на "укрепление фундаментальных экономических и финансовых показателей". Включения этой формулировки особенно настойчиво добивались Нидерланды.
Италия ранее избегала займов из Европейского стабилизационного механизма из-за строгих условий, налагаемых на использование средств этого фонда. Лидер оппозиции Маттео Сальвини даже возглавил кампанию за отказ Италии от участия в его формировании.
Министры также поддержали программу кредитования европейских предприятий на сумму 200 млрд евро. Кредиты будут обеспечены гарантиями государств-участников на сумму 25 млрд евро, предоставленными через Европейский инвестиционный банк.
Еще 100 млрд евро будет выделено на программу защиты рабочих мест, предложенную на прошлой неделе Европейской комиссией. Исполнительный орган ЕС получит возможность привлекать рыночные займы под гарантии государств-участников, помогая правительствам финансировать программы, мотивирующие компании не увольнять своих работников.
Дополнительно министры договорились о создании фонда восстановления, призванного помочь региону оправиться после спровоцированного коронавирусом кризиса. При этом ключевые вопросы, касающиеся размера фонда, сроков его создания и источников финансирования, были оставлены открытыми.
В тексте итогового документа говорится, что фонд будет носить временный и целевой характер. Облигации еврозоны не упоминаются, что указывает на отсутствие в блоке единства по данному вопросу. При этом в документе отмечается, что для финансирования фонда, помимо прочего, будут использоваться "инновационные финансовые инструменты, соответствующие договорам ЕС".
Нидерланды, Германия, Финляндия и другие страны выступают против выпуска евробондов, отмечая, что их выпуск противоречит законодательству ЕС и внутреннему законодательству этих стран.
"Этот пакет поддержит нуждающиеся страны в краткосрочной перспективе и поможет им построить устойчивые экономики на долгосрочную перспективу, - сказал министр финансов Нидерландов Вопке Хекстра. – Это мощный и разумный символ европейской солидарности".
Между тем главный экономист ING Карстен Бржески, ссылаясь на сохраняющиеся в блоке разногласия, выразил сомнение, что заявленный фонд будет создан в обозримом будущем.
"Я не уверен, что этот пакет помощи удовлетворит кого-либо из участников, - сказал он. – Как это часто бывает с принятием решений в еврозоне, были сделаны маленькие шаги в сторону усиления интеграции, но многие скажут, что этих шагов недостаточно".
